遂宁深入实施五个战略新定位推进发展新跨越纪实

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五个定位开启跨越发展新篇章

　　——遂宁深入实施五个战略新定位推进发展新跨越纪实

　　■记者 杨晶

　　“十二五”开局之时，关于五个发展战略新定位的声音响彻遂州大地。

　　加快建成成渝合作和区域合作的连接点、承接现代产业转移的理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市、加快走出丘陵地区全面小康新路子——

　　这是省委书记、省人大常委会主任刘奇葆从全省发展大局和区域合作大势的高度，给遂宁提出的“十二五”发展战略指南。是一种肯定，也是一种托付。

　　这也是经历了有目共睹的辉煌“十一五”后，遂宁关于城市理想的一种凝练与升华。而随着日前市委、市政府《关于围绕发展新定位推动发展新跨越的决定》《关于加快建成成渝合作、区域合作连接点的实施意见》《关于加快建成承接现代产业转移理想地的实施意见》《关于加快建设具有遂宁特色的现代产业高地的实施意见》《关于建设现代生态田园城市的决定》《关于加快走出丘陵地区全面小康新路子的实施意见》的出台，这一梦想被解析得更加清晰透彻。

　　触手可及的美好传递的强烈感动，在最短时间内引爆了遂宁人打造更幸福明天的激情与行动。于是，尽管2011这一开局之年才过去了4个月，但你随时可以在这个城市的任何一处感受到那种奋进的力量——

　　连接点发散聚合力与竞争力

　　从电视里看航拍遂宁，看那些四通八达的道路延伸向四面八方，仿佛贯穿着无穷的活力，犹如血脉让人感觉到有力的搏动。

　　这是曾因交通闭塞而发展滞后，又因构建交通枢纽而经济腾飞的遂宁的写实。今日遂宁，正不断加深着对“区域竞争，核心是枢纽之争”的认识，并将其转化为科学的规划，转化为自觉的行动。而打造成渝合作、区域合作连接点的定位是基于此的一个再提升，充分诠释了把区位交通优势转化为发展优势的核心认识。

　　从市委、市政府领导层的声音，可以清楚这样一种发展趋势：未来的竞争更多地取决于区域的发展，加强区域合作将成为各区域主要的着力方向。“十二五”期间，四川要大力培育发展成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群等四大城市群，而重庆城市群也正在集聚资源与力量，作为这些区域节点的遂宁，正面临着化区位优势、交通优势为发展优势的机遇选择，建设的不仅是成渝经济区重要的次级综合交通枢纽，更重要的是一个从成渝经济区到泛成渝经济区，再到整个中西部经济圈，辐射到整个经济版图，具有聚合力和竞争力的战略支点。

　　放远和放大眼光，遂宁是节点，更要成为具有全面粘合、吸引能力的连接点。“十二五”，遂宁要把交通优势作为用好都市资源、配套成渝产业的关键来抓，将全面提速次级综合交通枢纽建设，同时将加快电子信息产业基地建设，促进产业配套连接；加快中国西部现代物流港建设，提升物流功能连接；加快文化旅游目的地建设，拓展旅游市场连接；加强与成渝高校科研院所合作，实现人才聚集连接；加强资金、要素的连接……

　　5月的晴空下，辗转于全市一大批交通项目、配套成渝产业项目、文化旅游项目等的建设现场，在感受一种火热氛围的同时，也能清晰地感受到一种扩展的力量，或者，更确切地说，是连接的引力。

　　不断升级环境建设理想地

　　追逐理想，遂宁历来是向上望的。

　　不断给自己更高的起点，不断超越自身，才是追赶跨越的真正内涵——若要诠释遂宁打造承接现代产业转移理想地的行动，这样的认知需要首先体会。

　　实际上，遂宁是“宜居宜业的绿色生态城市”这一口碑早已经远远传开，在外地游客尤其是众多投资商看来，遂宁的软硬环境都非常好，“已经很理想了”。所以，才有电子产业无中生有、两年成型的“传奇”，才有那么多以商招商的故事。

　　但遂宁的理想是永不止步。因此承接现代产业转移理想地的行动还要提升，“环境立市”战略更要贯穿始终。要为投资企业做到公开透明、快捷高效全过程、全方位、全天候、全身心服务，实现办事零距离、零障碍、零差错、零投诉服务；更要为已经扎根的企业营造好的环境，“十二五”期间，遂宁还将继续发挥“全国中小企业信用体系建设试验区”的优势，用创新的思路和改革的办法，化解企业发展中的资金、土地、劳动力保障等难题，打造企业做大做强的理想地……

　　没有最好，只有更好，遂宁深谙此理。一个“最”字就是给自己的永不懈怠的承诺，是让自己一直保持理想状态的鞭策。目前，在以国际花园城市、联合国人居奖城市、全球绿色城市、国家生态城市、中国人居环境奖城市等为内容的“新五创”的持续升温中，遂宁人似乎又看到了2006年那一场声势浩大、万众一心的“五创”联动圆梦之旅，从而激起了更深刻的共鸣。

　　实际上，从新“五创”联动、环境创优年到打造西部职业教育基地为企业储备人才……无论是目标还是口号，都让人感受到了背后那种主动融入成渝、承接成渝、配套成渝、借势成渝的积极与果断，那种践行理想的决心。可以想象，在不久的将来，那片理想地上，遂宁将以宜居宜业的最优环境成为优势资源集聚的核心，散发出更加强大的气场。

　　绿色着力打造特色产业高地

　　一个文人曾这样记录他眼中的遂宁：“遂宁的美好是真实的，就连一个‘绿’字，也能写得花团锦簇般的迷人。”

　　诚然，绿色已经成为了遂宁的代言，更彰显了遂宁的特色与实力。而坚持走绿色发展新路，建设现代产业高地这一发展主题已经更早扎根于遂宁人的心中。而在四川建设西部产业高地的大背景下，加快建设具有遂宁特色的现代产业高地的进一步明确，更令人振奋。

　　市委书记、市人大常委会主任崔保华如此诠释：“建设有遂宁特色的现代产业高地，就是要坚持充分开放合作战略和绿色发展战略，走‘绿色高效、融合发展’的现代农业提升之路，‘传统工业提升、新兴产业跨越’的新型工业发展之路，‘文旅突破、以商促工’的服务产业赶超之路，做大总量、优化结构、提升质量，加快构建绿色经济体系。”

　　市委副书记、市长胡昌升说：“建设特色现代产业高地就是要按照科学发展观的要求，深化产业结构调整，促进传统产业向现代产业发展。为此，遂宁市将着力打造电子产业基地、物流集散基地、绿色食品供应基地、休闲度假旅游基地。”

　　“十二五”期间，要打造具有遂宁特色的现代产业高地，绿色产业正是核心。围绕服务成渝，加快建设都市农业高地，率先建成西部现代畜牧经济强市和国家优质商品猪战略保障基地；加快建设战略性新兴产业高地，加快把电子信息产业建成为集芯片制造、半导体元器件、PCB电路板、集成电路、通信产品、数字视听产品、计算机与网络产品、节能灯、太阳能电池等上下游衔接配套产业链，基本建成西部微电子、新光源、电路板“三大制造中心”，加快打造“千亿电子产业”和一批“百亿企业”。加快调整优化产业结构，依托园区发展产业集群，培育一批国家级和省级开发区，加快建设1个1000亿园区、2个500亿园区、5个100亿园区，建成一批产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的产业集聚区和专业化生产基地；加快建设现代服务业高地和以“9区5镇4中心”为重点的文化旅游区建设，加快投资75亿元的香港健坤国际商贸物流城等重点物流项目建设，提高服务业在三次产业中的比重……

　　如今，奔走于遂宁的各大企业，或是驻足在中国西部现代物流港的建设现场，都能够感受到一种不断刷新升级的氛围，以遂宁特色为基础的现代产业高地所托呈出的一个“产业遂宁”，必将以自己的实力呐喊出属于遂宁的发展强音。

　　以生态田园笔触再绘一个“遂宁城”

　　遂宁是能文能武的，能呐喊强音，也能抒写柔美的诗篇。一个快速崛起的现代生态田园城市的定位，尽显温情。

　　“久在樊笼里，复得返自然。”从观音湖畔到湿地公园，无论清晨或是日暮，流连忘返的人总是不减，究其心情，正应了陶渊明的《归园田居》。而这一切，正是以现代生态田园城市为定位，再造一个遂宁城的基础，也是内容。

　　应该说，早在多年前，遂宁就开始探寻这样一种整合与融合的方式，所以一旦立题就已经在路上。目前，遂宁河东文化旅游产业区、城北高新技术产业区、城南新型工业区、城西现代物流区、观音湖生态体验区等五大主体功能区已经逐步成型，他们的建成还将进一步增强中心城市的聚集效应，城市综合承载能力将全面提升，进一步形成连通山水、串联景区、贯通城乡的多层级“绿道”网络系统。

　　而随着新“五创”联动和全国慈善城市的创建，城市品位品牌进一步提高，那些爱心慈善、和谐包容，那些真诚与热情也将吸引更多的人来“品读遂宁”……

　　如今，现代生态田园城市的雏形已成，待城市发展规划进一步完善提升后，我们可以看到遂宁以后数十年甚至上百年的城市形态、风貌特色，而从今天推敲开去，生活品质只有提升，必将长久地造福于民，而这正是遂宁追赶跨越的最终目标。

　　幸福遂宁加快走出全面小康新路

　　这是遂宁人的共同愿景：为着更美好的明天。之于遂宁市的广大领导干部，这一切都是为了让人民共享改革发展成果，过上有尊严的幸福生活。

　　从加快走出丘陵地区全面小康新路子这个目标，我们能够感受到遂宁市党政领导关于跨越发展的迫切，关于努力提升人民群众幸福指数的执著。

　　回顾“十一五”，遂宁坚持统筹城乡协调发展，紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，实施的以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、新农村建设等为内容的“十大民生工程”成为了全市改善民生的一个标杆和老百姓心中的口碑。

　　全市还先后建立了“民生综合指数评价体系”“社会和谐指标评价体系”“遂宁国民幸福发展指数评价体系”，为改善民生明确了目标、具体举措和衡量标准；建立了“整合资源、聚合力量、捆绑投入、集中使用”的工作机制，多渠道加强民生投入；建立惠民帮扶中心、群众接待中心，为群众提供优质高效的政务服务，保障群众合法权益；在全国率先建立和实施了社会稳定风险评估机制，受到了中央领导的高度评价，“五大和谐关系”建设也不断扎实推进……而这一切，在遂宁的“十二五”规划中，都被再次完善和细化，但目标始终如一：努力提高人民幸福指数。

　　实际上，无论是建成成渝合作、区域合作的连接点，建成承接现代产业转移的理想地，建设具有遂宁特色的现代产业高地，还是建设现代生态田园城市，都是为了要努力走出丘陵地区全面小康新路子，为了造福于民。

　　而总观五个发展战略新定位，我们能够勾勒出这样一幅画面：清晨，在花香鸟语中走进办公室，打开“遂宁造”的笔记本，开始一天的工作；吃完晚饭，与家人携手散步在生态田园城中；周末，带上家人到周边古镇游景览胜；每个人都有一份固定的收入，不再担心看不好病、上不好学、养不好老……

　　正如《人间遂宁》这首歌所唱一样，天遂人愿，人间遂宁！

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真的遂宁是越变越漂亮了