招大引强 船山抢占领跑席

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招大引强 船山抢占领跑席

　　4月28日，在市委副书记、市长胡昌升率队参加的四川省重点产业（苏州）招商推介会上，船山区与苏州金光有限公司低调签署了投资3.5亿美元建设西部生活用纸生产及配送基地项目。

　　这个西部最大生活用纸生产基地项目的签约，是遂宁市第一次招引到世界500强企业。作为印尼金光集团的全资子公司，苏州金光有限公司的背后，是《福布斯》杂志世界500强排名170多位的印尼第一大财团金光集团。

　　结合一季度船山区在招大引强方面取得的其他重大成就，船山区招商成果让胡昌升市长十分高兴，他称赞船山说：“船山的招大引强在全市领跑，其他区县、园区要向船山学习！”

　　重大成功没有偶然！在成功和喜悦之中，细心的人们会发现这些重大突破的背后，是船山区上下智慧和汗水的灼灼闪光！

　　平台战略 船山区高位求突破

　　今年以来，船山区喜事连连：1月15日，西部物流港与台湾立华彩印（昆山）有限公司的正式签约，立华彩印在船山区投资12.6亿元打造电子IT及高新材料生产基地；1月26日，投资75亿元的健坤国际商贸物流城项目在中国西部现代物流港正式开建；投资10亿元的燎申汽摩专业市场项目、投资5亿元的喜盈门家居专业市场项目先后落户船山……

　　土地还是那片土地，区位还是那个区位，近年来众多巨额投资项目扎堆落户船山的背后，难道有什么魔棒在指挥？

　　如果把这个问题抛给船山区，答案会很简单：“感谢市委、市政府，感谢物流港！”因为市委、市政府举全市之力发展物流产业的战略决策，因为物流港这个集聚人流、物流、商流、资金流、信息流的大平台，船山与过去相比，在招大引强方面多了一个有竞争力、说服力的理由！

　　对物流港的平台效应，船山区进行了良好利用和拓展——

　　首先强化利用好物流港在对接金融信贷、土地资源、水电气供应、人力资源等要素方面的巨大作用，把它变成重大项目投资的沃土。自物流港投运以来，重点项目VIP要素齐备机制给众多投资商留下深刻印象：从项目洽谈到入驻，从建设到运营，银行、国土、建设、环保、司法等机构和部门全程参与，每一个项目洽谈成功签约，都意味着项目入驻和成功运营的障碍已经扫除，在此背景下，物流港作为投资高地和五流集聚洼地“马太效应”进一步显现，众多项目扎堆入驻，也客观上增强了物流港的吸引力，使相关产业的边际成本持续降低。

　　更为重要的是，船山的良好政风促成了一个高效务实的政务环境，政府的诚实守信和契约精神，让船山的投资软环境向发达地区看齐，对那些从沿海发达地区转战西部的企业来说，船山在发展软环境建设上，给投资商们提供了一个游戏规则无缝对接的机会，不会在游戏规则的默契理解上出现巨大分歧，不会因一些场外因素贻误发展机遇，不会因要素缺乏丧失市场竞争力……船山给予投资商们的发展氛围和环境，恰恰是众多来自发达地区的成功商人们所迫切需要的。因为相对于金钱盈亏的简单计算来说，他们更需考量的则是发展的机会成本。

　　健坤国际老总黄伟生说：“选择船山，就选择了遂宁这座城市。”他其实更想说的是，选择遂宁，就选择了成渝经济区。随着物流港和船山区作为遂宁窗口的效应进一步显现，而占据遂宁这个成渝辐射高地，对于商家的意义更重要的在于成渝经济区庞大的市场经济版图。从辐射带动的区位效应来看，与成都、重庆成等边三角形排列的遂宁，无疑是成渝地区今后最为重要的辐射节点之一，今后在很多领域，串联成渝两地的重任，最终将交由遂宁来完成。

　　扩园提升 船山区园区经济发展再定位

　　4月11日召开的船山区委二届91次常委会议，最为重要的一个议题就是船山区产业园区区域调整的建议方案。

　　“专业化园区、特色化发展、集约化整合、整体化推进”构成了船山区此次扩园强区的核心理念。根据这份方案，中国西部现代物流港现代物流、商贸展销、电子IT主导产业的定位不变，船山区拟将金龙工业港南航大道以北的工业规划发展区域交由中国西部工业物流港负责统筹发展工业经济，并移交现有金龙工业港的企业由物流港管理。与此同时，中国西部现代物流港向保升乡、西宁乡、复桥镇方向拓展，物流港原面积19.3平方公里，拟增扩面积约40平方公里，调整后物流港总面积约58平方公里。

　　在城南大搞建设的同时，位于城北的船山区新桥工业园，也迎来了自己定位的再一次梳理。根据船山区对新桥工业园的新定位，它的面积将由原来的10平方公里增加为20平方公里，在产业布局上，它将与物流港形成优势互补。

　　这份静悄悄酝酿出炉的规划，一如船山区在重大事件上低调行事的传统：保持静默，却能量惊人。在分析观察人士看来，这次重大调整对船山区至少有着两个方面的重大意义：其一，增大了船山区与金融机构谈判融资的筹码。因为园区规划的调整，物流园区的远景存量土地将进一步增多，可供抵押授信的资质也就越高，这些巨变对金融信贷业的巨头们来说，这是加大对船山区及中国西部现代物流港信贷支持力度的最好理由。

　　这是一个重大的战略性转变。对中国西部现代物流港和船山区乃至遂宁市来说，这更是一个重大的胜利——物流港的存在，在遂宁连年加深的“存贷差”困局上打开了一个缺口，透过这一缝隙，阳光透了进来，遂宁可以名正言顺地、依理依法地利用金融信贷杠杆，把银行的钱拿出来，在遂宁的土地上培植产业并孵化新的工作就业机会。这是自2002年遂宁市掀起缩小存贷差大讨论以来，遂宁用最难以辩驳的理由，按照金融信贷业最通行的规则，第一次在产业领域大规模信贷融资方面取得历史性重大突破！这些钱花在遂宁的土地上，最终将为遂宁带来众多的产业、众多的岗位、众多的就业创业机会，最终将给遂宁带来全新的一座城！

　　园区调规给船山带来的第二大战略转变，是招商引资政策和产业发展思路的又一次变革：用统筹的思路分块布局产业，用统一的声音、统一的步调、统一的政策招大引强。

　　毋庸讳言，本次园区规划调整前，中国西部现代物流港、金龙工业港、新桥工业园，船山区产业园区的三兄弟，分割而治，分头招商。步调的不统一、思路的不明晰、政策的大弹性，给船山区的项目招引和产业发展带来巨大挑战，更在资源利用、政策风险和机遇把握方面产生着难以估量的损失。

　　园区扩园调规，是船山区在项目招引和产业培育方面的思路再整理。经过调规，今后船山区所有新招引项目都会有一个一一对应的招引区域，按照组团式园区分布的理念，船山区将围绕各类规划招引产业进行区域化布局，把相关领域的项目相对集中，形成大约18个产业发展功能区，每一个区块都有一个相对应、针对性很强的相关政策，每一个区块的项目培育和拓展，都有一个相对科学、相对成型的划定平台，而这种专业化的产业集中，其意义和价值不言自明。

　　诚意和汗水

　　勾画重大项目入驻路线图

　　时光回溯，当船山区招大引强迟迟难以取得突出进展时，船山区决策层的一个点睛之笔迅速扭转了这种局面：船山区投资促进委员会的成立，是船山乃至遂宁招商引资发展史上的一个里程碑。它的存在，在多平台招商、多渠道招商、职能条块分割的情况下，依托大平台、围绕主导产业，强力有序推进船山区招大引强，起到了统筹兼顾、上下左右良好串联的作用。

　　在区投促委的统一调度下，2011年，船山区招大引强提出“攻占510高地”的思路，即招商引资瞄准世界500强、国内100强、行业10强，有针对性地招引。在此基础上，全年实现招引4个20亿元以上项目，7个5亿元以上项目，9个1亿元以上项目的总目标。

　　为了实现这个目标，在市委市政府主要领导的亲自指导下，船山区对重点企业重拳出击，用诚意和汗水，促成了这些项目入驻签约。

　　在健坤国际入驻前，船山区委书记周霖临，区委常委、副区长黄远新多次带领船山招商小分队，前往深圳、香港会晤洽谈。经过近两年的艰苦努力，在市委书记、市人大常委会主任崔保华，市委副书记、市长胡昌升的亲切关怀下，健坤国际终于和船山区签署了入驻协议。在城南的土地上，一个规划占地面积2133.25亩，总投资约人民币75亿元，建设周期6年，可提供20万人的就业和创业机会，年税收贡献在10亿元以上的川版华南城，迅速破土动工。

　　为了招引立华彩印，船山区委书记周霖临在年关腊月带队上门洽谈，走之前向市委、市政府立下军令状：招不回商，就不回家过年。经过艰苦的谈判和努力，以高密度集成电路印刷和竹纤维注塑高新材料为主营业务的台资企业立华彩印，最终入驻物流园。

　　金光集团的入驻，是船山区强攻“510高地”的经典个案。经过区投促委的筛选，早在2010年，船山区就与金光集团试探性接触。2010年元宵节，船山区区长邓为带领招商小分队与金光集团初步接洽。在此基础上，船山区通过金光集团成都分公司一个高管，邀请金光集团投资部高层到船山考察。继2010年3月金光集团投资部高级经理毛丽娟到船山考察后，4月25日，区长邓为和副区长黄远新又专程前往苏州回访对接。4月26日，由市委副书记、市长胡昌升带队的遂宁党政代表团考察苏州金光有限公司，双方就加强合作交流了意见。

　　金光集团的第二批考察团随后来到四川。事实上，遂宁并不是金光集团在西部唯一考量的投资地，金光的投资代表们还考察了广安、南充、潼南、合川等地，而最终，西部最大生活用纸生产基地项目落户船山区中国西部现代物流港，投资商出于对船山的信心，把原计划12万吨的项目扩容一倍，扩大到投资3.5亿元，项目产能24万吨。

　　曾经有人问过，船山区为何胜出？其实很多细节说明了问题：当金光集团的投资代表在重庆下机时，首先在机场迎接他们的是专程赶往江北机场的船山区委常委、副区长黄远新；船山区是几个目标投资地中，唯一由市、区主要领导带队回访洽谈的区县；遂宁的区位优势和物流成本竞争力是所有考察地中比较优势最好的；遂宁提供的合作条款是所有考察地中最规范的，这种印象用投资商的话来说就是：“我们相信你们的政府诚信守法。”最终，条件不是最优厚的船山，却和金光集团达成合作协议。

　　靠着艰苦的努力，船山区一季度招大引强工作在全市领跑。来自船山区投促委的消息说，一季度，船山区新签约项目36个，签约资金50.8亿元，新开工项目18个，合同金额26.8亿元。全区到位资金11.8亿元，完成全年目标任务的31.9%，排名全市第一。1-4月，成功引进10亿元以上项目3个，5亿元以上项目1个，1亿元以上项目6个，“248” 招大引强工程取得显著实效。（记者 胡宇熙）

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