走绿色经济之路 京城专家热评遂宁模式

岸边上的鱼

我市在京成功举办绿色经济指标体系评审会 沈骥如，著名政治经济学专家。现任中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博士生导师，主要从事国际战略、大国关系和地区经济一体化合作研究。 季铸，北京工商大学世界经济研究中心主任，遂宁绿色经济研究院院长，教授。 京城学者热评遂宁绿色经济 　　3月20日，由中共遂宁市委、市人民政府组织，民盟中央办公厅、民盟四川省委支持举办的遂宁市绿色经济指标体系研究评审会在北京举行。来自循环经济、农村经济、经济管理、政府管理等诸多领域的专家们对我市的绿色经济实践措施及绿色经济指标体系进行了深入的研讨和评审。三年探索，遂宁绿色经济成效初现。遂宁的绿色经济指标体系让与会专家注目，他们也对遂宁绿色经济发展模式给予了不同角度的点评和建议。 　　沈骥如：探索绿色经济的先行者 　　遂宁探索的绿色经济发展道路不仅将造福于遂宁人民，而且具有全国性的示范意义。小岗村的土地联产承包制改变了中国的农村，我们希望遂宁市能够为我国建设绿色经济开拓出一种可以被全国各地借鉴的模式。在接受本报记者专访时，沈骥如对遂宁模式寄予了这样的希望。 　　遂宁走在全国前列 　　对全国来说，遂宁是一个小区域。遂宁如何贯彻党的加快经济发展方式转变的战略，特别是贯彻落实.总书记关于加快经济发展方式转变的八点意见呢？遂宁市探索出的《遂宁市区域绿色经济指标体系研究》报告，为我们提供了衡量遂宁市绿色经济的数十个经济指标和与之相关的全国、国内各城市、地区以及全球和有关国家的相应指标数据。 　　指标体系告诉我们，遂宁地区缺乏自然资源，人均水资源占有量很低，人均耕地不到全国的一半，单位GDP的能耗比全国高50%，服务业在GDP中的比重只有26.3%，而全国的水平是40.1%，等等，这是它的短处。而经过近几年转变经济发展方式、发展绿色经济的努力，遂宁的教育、医疗支出在GDP中的比重略高于全国水平，万元GDP的烟尘排放量只有全国的1/4，森林覆盖率是全国水平的一倍，在绿色GDP指数、人类绿色发展指数和城市管理效率指数等方面都取得了良好的成绩，这是遂宁的长处，表明遂宁处在我国绿色经济发展的前列。 　　给遂宁十条建议 　　如何更好地推进遂宁绿色发展，实现效率、和谐、持续的发展目标，沈骥如给出了十条建议。 　　第一，为了实现社会和谐，必须关注“人”的问题，要结合城市化进程的需要，提高居民的就业技能水平，创造新的就业领域和就业岗位，要着力提高全体居民的收入水平。 　　第二，要发展低耗能、低消耗、低排放的新型工业体系，新型工业的创立必须符合“资源节约型、环境友好型社会建设”的目标。 　　第三，特别要大力发展第三产业。其一，要大力发展职业教育事业（主要是大专、中等专业学校和技校），培养大量的熟练工人（如护士、保姆、厨师、各类技师、技术工人等），这样他们才能具有劳动力市场所需要的就业技能，容易找到工作并得到较高的工资。其二，要把培养出的人才输送到全省、全国各地，以便减少本地的人口、土地压力。 　　第四，要坚决关停高耗水工业，大力发展高效农业。为此，要发展喷灌、滴灌、大棚等节水技术，兴建小型蓄水设施，建设节水高效农业，实现农业的集约化经营。探索建立各种专业农业合作组织，为农民提供高质量的种子、种畜、化肥、农药、塑料大棚、兽医、农产品加工、运输、销售和储存、农机和农机维修服务等。这些措施可以吸收大量农民成为广义的农业工人，提高所有从事与农业有关工作的人员的收入。 　　第五，要发展垃圾回收、利用产业，促进循环经济发展。 　　第六，要推广节能技术，包括余热利用技术，关停高耗能企业。 　　第七，开拓沼气利用新领域，从农家生活利用沼气，扩展到利用沼气提供工业用热、沼气发电。 　　第八，发展新能源。包括利用农作物秸秆和林业废弃物制造颗粒燃料替代煤炭、石油作为锅炉燃料生产工业用热和电力，积极探索利用红薯、葛根、木薯等生产燃料酒精和利用麻风果、蓖麻及其他油料作物生产生物柴油的技术和供销途径，以减少对煤炭和石油的依赖并减少温室气体排放。 　　第九，遂宁的森林覆盖面积较大，这一优势应该发扬光大。发展林业不但能吸收大量温室气体（碳汇），而且可以提供大量林业产品，发展林业和对林业产品的深加工可以增加大量就业并增加遂宁的GDP和财政收入； 　　第十，发展经济，当然要增加GDP。但是，我们要克服GDP崇拜。高房价可以增加GDP，但是老百姓不满意，不利于社会和谐，这种靠高房价增加的GDP我们就不能要。这就需要我们转变思想，因此，遂宁的干部应该上要吃透中央精神，下要体察遂宁的民情。这样，就一定能脚踏实地地走出一条遂宁建设绿色经济、实现经济发展方式转变的康庄大道。 　　沈骥如表示，采取了上述措施，遂宁的社会、经济、资源、环境、教育、就业、贫富差距以及“五农”（农业、农民、农村、农民工、农产品安全）问题就会得到妥善的解决，遂宁就会在转变经济发展方式、建设绿色经济的道路上继续位居全国前列，成为我国绿色经济建设模范城市。 　　季铸：绿色经济是遂宁创举 　　“屋外是黄沙漫天，屋内我们正在探讨绿色发展，这种对比和反差，更显示出绿色经济的现实意义。正如.总书记所说，转变经济发展方式已经刻不容缓。”在本次评审会上，该指标体系的参与建设者北京工商大学世界经济研究中心主任、教授季铸如是评论本次评审会。在评审会间隙，季铸在接受本报专访时更是激动地表示，搞绿色经济，这是遂宁人的一个创举！ 　　记者：作为遂宁绿色经济探索的参与者，您怎样看待我市近两年的绿色经济发展模式？ 　　季铸：遂宁的绿色经济是遂宁人民的一个伟大创举。如今，绿色经济已经成为世界发展的潮流。近日，欧盟委员会公布指引欧盟发展的“欧洲2020战略”，提出欧盟未来10年的发展重点和具体目标，将以“研究和创新、绿色经济、就业”为重点发展目标，绿色经济成为欧盟未来发展的经济基础。 　　绿色经济以效率、和谐、持续发展为目标，显示出巨大的发展活力。这两年来，遂宁发展绿色经济成效显著，生态农业战略使原本6-8元/个的“矮晚柚”卖到每箱2个98元，可循环的电子工业增长65%，服务产业中旅游产业增长33%，绿色经济发展模式不但效率、和谐、持续、确定，而且当地农民能做到，具有普遍性。 　　记者：在遂宁的绿色模式探索中，您也一直致力其中，回顾历程，有怎样的经验和教训？ 　　季铸：遂宁绿色经济的经验是理论正确、领导重视、规划先行、执行坚决、政策有效。我们也要注意对传统的扬弃，要抛弃传统落后的经济增长方式，发挥优势，因地制宜，加速向绿色经济转变，在向绿色经济转型中转变增长方式，实现效率、和谐、持续的发展目标，把遂宁建成一个绿色经济和绿色社会，最终实现生态良好，环境优美，人民幸福。 　　记者：从这一阶段的探索来看，绿色经济发展模式将引领区域经济发展到一个怎样的高度？从全国来看，这种发展的速度和质量将处于一个怎样的水平？ 　　季铸：目前，遂宁是中国唯一的有理论、有逻辑、有实践、有成效的绿色经济城市，在耕地不足、水源短缺、经济落后的情况下，资源环境效率、人类绿色发展指数等评价指标都处于中国前列。 　　新的视角，新的观念，新的发展。21世纪，绿色经济已经成为世界经济发展的主旋律。历史证明，农业经济使人类从自然到自为，工业经济使人类由自为到自主，服务经济使人类由自主到自由，绿色经济使人类由自由到自美。这就是遂宁人民发展绿色经济的伟大意义。 　　遂宁探索具有前沿意义 　　尹伟伦（中国林业大学校长、中国科学院院士）：遂宁关于绿色经济的实践，有引领绿色发展的势头。思想转变了，短短三年就做出了不小的成绩，特别是制定的绿色经济指标体系有了思想理论的升华，与国内外理论相结合，形成了系统的理论。这个理论不仅对遂宁有指导意义，也对全国的绿色经济发展有借鉴意义。从这个意义上来看，遂宁的探索具有前沿意义，在遂宁的指标体系中，我们看到关于森林储备数据中，只有数量概念，而没有质量概念，诸如这样的指标项目还有待细化和完善，这也将为遂宁的发展打下良好的基础。 　　遂宁迈出第一步很可喜 　　丁元竹（发改委宏观经济研究所研究员、北京大学公共服务与社会管理研究中心主任）：三十年前国家改革开放开始，农村的变化从安徽和四川起源；三十年后，又是经济发展方式创新的开始，我们看到四川遂宁迈出第一步，这是很可喜的。遂宁的创新有措施、有项目引导，特别是绿色经济指标体系的建立具体化了，这一体系还需要在实践中进一步完善其合理性和可行性。 　　遂宁解决了学术难点 　　钱克明（农业部市场与经济信息司司长、研究员）：指标体系的设计和数据采集是两个难点，从学术上说这很难，但是遂宁做到了，很难得。另外，遂宁在绿色经济发展目标和效率上可以补充提升每个具体指标，即用具体数据明确发展高度。 　　争创联合国绿色经济示范区 　　吴季松（瑞典皇家工程学院外籍院士、北京循环经济促进会会长、北京航空航天大学循环经济研究中心主任、博士、教授）：转变经济发展方式总的说要靠两条腿走路，改造传统工业、发展绿色经济，做的人要有这个明确意识。绿色经济包括绿色的生态、绿色的生活、绿色的生产等内容，从遂宁已经取得的效果和生态基础来看，再完善一下指标体系的数据内容，可以争取创建联合国绿色经济示范区。 　　确定小政府大社会的管理理念 　　李周（中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员）：这一套指标体系要在更大范围内适用，必须要明确遂宁自身的定位，整个体系可以再对产业结构及就业结构之间的关系进行研究、评估；还需要建立一个环境监控体系，确保水源、空气质量不被污染，确定小政府大社会的管理理念。 　　后发地区也可以跨越发展 　　徐湘林（北京大学政府管理学院教授）：遂宁的实践具有前瞻性，作为一个欠发达地区，有没有可能实现跨越发展呢？遂宁给出了肯定的答案。整个绿色经济指标体系的设计不仅涉及到了经济发展的问题，也设计了社会和谐建设的问题。在实践中，这个体系可以更加深化。 　　指标体系具有指导意义 　　龙玲（国家统计局贸易外经司处长、高级统计师）：从统计学角度看，指标体系的六大指标比较完整地反映了遂宁的绿色经济发展状况，特别是资源消耗和环境指标占了整个指标内容的一半多，说明数据采集的敏感度很高。总体来说，这个指标体系较为科学、严谨，特别是数据的后期评估到位，在全国来看都具有指导意义。
		编辑：谢菊梅

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