通钢悲剧与国企改制陷阱

qqaa

【北京专稿/记者 欧阳洪亮 张伯玲】7月27日早晨，吉林省通化市的通化钢铁股份有限公司（下称通化钢铁）厂区，除了门口仍然聚集着三四百名工人，一切似乎与一家正常的钢铁企业无异。在场工人告诉《财经》记者，工厂生产已经基本恢复。
一场该厂上万名工人参与的群体性事件发生在三天前的7月24日。年约40岁的通化钢铁总经理陈国君在事件中遭群殴致死。当天夜间，吉林省国资委宣布北京建龙重工集团有限公司（下称建龙集团）不再介入通化钢铁重组事宜后，群众**方始结束。
从参股到控股通钢
建龙集团是一家民营企业，2005年9月参与重组通化钢铁控股母公司通化钢铁集团股份有限公司（下称通钢集团），至今已三年余。改制启动之初，吉林省国资委保留了对通钢集团的相对控股地位，建龙集团以现金加资产的方式进入，拥有“新通钢”36.19%的股份，并在企业内部引入市场化机制。
通钢集团为吉林省下属大型钢铁企业。据公司网站材料，通钢集团现拥有资产总值268亿元，具备年产钢700万吨的生产能力。
是次改制曾长期被吉林省视为国企改革的成功案例，在当地素有“阳光改制”之称。迟至2007年10月，吉林省副省长牛海军在通钢集团调研时仍表示，“经过一年多来的实践证明，通钢是吉林省国企改制的成功典范。”
2008年宏观形势发生较大变化后，钢铁行业一度出现全行业亏损，通钢改制中一些深层次问题呈现出来，改制成败也争议再起，劳资摩擦时有发生。今年以来，企业亏损前景愈加明显，建龙提出增资并实施控股，否则选择分立退出。
吉林省国资委今年3月与建龙集团初步达成分手意向，随后双方进行分手的具体方案谈判。
《财经》记者在通化钢铁采访获得的一份材料显示，吉林省国资委与建龙集团谈判之际，也在与上海宝钢集团、中钢集团等多家国内钢铁企业接触，试图寻求其他企业重组通钢集团。然而，各家企业有些担心资金投入较大，没有能力收购；有的虽然有能力收购，又提出了无偿划转国有股权、弥补2009年以来12亿元亏损、调整通钢集团高管人员等要求。
谈判期间，钢铁业形势好转，一直亏损的通钢集团也在6月实现盈利4279万元。吉林省国资委与建龙集团达成新的协议，由建龙集团控股通钢集团。根据新方案：建龙集团以10亿元现金和其持有的通钢矿业公司股权，向通钢集团增资控股，持股66%，吉林省国资委直接持有通钢集团的股权降至34%。
从吉林省国资委与建龙集团分手、到再次同意其控股，整个谈判过程未能与通钢集团职工良好沟通。
陈国君被殴致死
7月22日晚，吉林省国资委负责人在通化宾馆召集通化钢铁副总经理以上干部，宣布了建龙控股通钢集团的决定。会议至当晚12时以后方始结束。
次日早上8时，通化钢铁召开副处级以上干部大会，传达了包括上述建龙集团控股方案的“通钢股权结构调整方案要点”。
由于事前并未与通化钢铁工人充分沟通，建龙集团控股的消息宣布后，在相当一部分工人中引起轩然大波。23日当天，已有近千人在厂区聚集。
7月24日，建龙集团董事长张志祥及建龙集团董事兼副总裁李明东、陈国君等人，分别与职工就建龙集团控股通化钢铁一事谈话。陈国君被委任为通化钢铁总经理，这也是他第一天走马上任。
与陈国君谈话的主要是炼铁厂和焦化厂职工。上午大约10时30分，陈国君在焦化厂被职工发现，即被包围。此后人群规模逐步扩大，陈国君一直难以脱身。通化钢铁当天陷入停产。
通化钢铁一位高层告诉《财经》记者，当晚，吉林省省委副书记、副省长、省国资委主任等领导带队到达通化钢铁，亦无法救出陈国君，当地刑警和公安人员也无法进入现场。
张志祥和李明东则在当地武警的保护下撤离了通钢宾馆。
在此情形下，当晚约至9时，吉林省高层领导现场做出决议，宣布建龙集团退出通钢集团。根据吉林省国资委于当天较晚下发的“吉国资发直改[2009]105号”文件，“方案公布以来，很多干部员工及离退休人员不理解、不赞成。经认真研究并报请省政府同意，决定终止建龙集团控股通钢集团的方案，不再实施。”
吉林省国资委在通知中还宣布，“希望通钢集团广大干部员工接此通知后，从维护通钢稳定、维护通钢广大员工根本利益出发，尽快恢复正常生产经营秩序，努力克服生产经营中的困难，促进通钢集团发展。”这一消息从当晚到第二天由通钢电视台反复播出。
此时，吉林省领导尚不知道陈国君是死是活。
建龙集团退出通钢的消息发布后，围聚的工人逐渐开始散去，武警和公安得以进入现场，抢出躺倒在地的陈国君，此时陈国君已经死亡。
建龙何去何从
据通化钢铁一位高层告诉《财经》记者，当晚10时，通化钢铁完全恢复了生产。
当晚，陈国君尸体经过尸检之后，被送回河北唐山——这里也是建龙钢铁最早发家的地方。
建龙集团由浙江商人张志祥在1999年创办，短短十年间，发展成为国内民营钢铁企业中的龙头之一。根据建龙集团网站介绍，预计到2010年，其控股企业合计产钢规模将突破1800万吨。按照这一产量计算，建龙集团可以跻身于中国钢铁企业前十强。
7月27日早上，建龙集团董事长张志祥以在“在开会”为由，谢绝了《财经》记者的采访。
《财经》记者在通化钢铁采访得知，当天钢厂八座高炉都在生产，7月26日生铁产量1.496万吨，创历史新高。