市政协2009年重点提案督办交出圆满答卷 件件提案总关情 参政为民见实效 日前,记者从市政协获悉,经市政协主席会议讨论决定,今年继续实行市政协领导领衔、各专委会分工督办重点提案制度。市政协今年从五届五次会议的提案中,筛选出围绕中心、服务大局和关注民生、反映社会热点问题的8件提案作为重点督办件,由市政协主席、副主席分别领衔,6个专委会分工负责督促办理。对重点提案的办理,市委、市政府相关领导高度重视,市政府还组织提案者和承办单位座谈,以提高办理质量,促进提案建议得以及时转化、落实。目前,8件重点提案都已办结,件件交出了圆满答卷。 ◆围绕中心 全力服务发展大局 关键词:促进房地产业平稳健康发展 第3号集体提案:《关于促进我市房地产业平稳健康发展的建议》 办理:市政府及市规划和建设局召集房地产开发企业代表进行了4次集中座谈,了解房地产企业的经营现状,倾听他们的呼声,掌握房地产市场动态,为有关政策的出台收集了基础性资料。2008年7月17日,市政府在全省率先出台《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》,而后又出台了《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的补充意见》和《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的补充通知》。根据房地产业发展回暖较慢的形势,2009年6月19日,市政府五届五十五次常务会议还决定将支持房地产业健康发展优惠政策截止时间延长至12月31日。市政府还进一步加强了住房保障工作,加大了危旧房的改造力度,加快了保障性住房建设,对全市城镇中低收入家庭的基本情况、现有住房情况进行了全面摸底调查,建立了城镇住房保障档案,强化了信息公开,解决了低收入家庭住房困难的问题。加快城市建设,投资9.2亿元实施了一大批市政设施建设,组织实施了市城区25处共计11.25万平方米裙房卡口拆迁等,强力打造了宜居宜业城市,努力营造房地产市场大环境。此外,还进一步加强了监管,建立完善机制体制,有效地净化了房地产市场。在下一步工作中,还将进一步落实扶持政策,规范房地产市场秩序,加强住房保障工作,深化“五创”工作,加快基础设施建设,全面推进城乡环境综合治理,加强效能建设,优化房地产市场发展环境。 关键词:建设社会主义新农村 第4号集体提案:《充分发挥大学生“村官”的作用,建设社会主义新农村》 办理:近年来,我市围绕“下得去、待得住、干得好、流得动”的总体要求,积极探索建立大学生村干部培养、使用、管理、激励机制,注重处理好使用与培养、要求与关爱、选聘与管理、扎根与出口的关系,努力让大学生村干部在思想上扎根、工作上深入、能力上提高,收到了良好的效果。健全了经常性的学习培养机制,通过加强培训、压担培养、结对帮带等方式,着力解决了重使用、轻培养的问题,使大学生村干部的综合素质和工作能力迅速提升。健全全方位的关爱服务机制,落实政策待遇,解决生活问题,搭建交流平台,加强舆论引导,着力解决重要求,轻关爱的问题,为大学生村干部营造了健康成长的良好环境。健全科学合理的管理考核体系,实行了建档管理,加强日常管理,强化目标考评,着力解决重选聘、轻管理的问题,使大学生村干部的工作逐步走上制度化、规范化轨道。健全争先创优的激励表彰机制,切实做到扶持自主创业,积极开辟出路,建立成长机制等,着力解决重扎根、轻出口的问题,有效地激发了大学生村干部的干事创业激情。 关键词:促进中小企业发展 第6号集体提案:《关于扩大内需,促进中小企业发展的建议》 办理:为了帮助中小企业积极应对金融危机,增强企业的发展信心,今年以来,市委、市政府以政策引导、财税扶持、金融支持为重点,进一步优化中小企业的发展环境,分别出台了支持房地产业、旅游业、工业、生物产业等发展的政策措施。在落实现有政策的同时,市委、市政府还密切关注经济发展态势,及时研究制定了扩内需、促增长、保民生的新举措。同时,创新了涉企服务,强化了对企业的融资服务、市场服务、项目服务、信息服务、人才服务,进一步增强了企业发展的信心和勇气。我市还充分利用国家对经济发展进行调整的机遇,加大了经济结构调整的力度,提升了经济发展的质量,从根本上增强了中小企业应对各种影响的能力。同时充分利用财政政策,积极争取上级的项目和资金支持,加大了对现有企业的技术改造力度,不断增强企业的创新能力和核心竞争力。加大了招商引资力度,加强了项目储备和园区建设,积极承接沿海产业转移,促进了产业结构优化调整。此外还鼓励优势企业通过并购等措施达到扩张发展的目的,有效地促进了中小企业健康成长。 关键词:加快农村交通建设 第31号集体提案:《加快提速农村交通基础设施项目建设的建议》 办理:针对提案内容,按照市委书记崔保华“重点加快农村公路联网建设,提高投资效益,搞好养护管理,促进经济发展,方便群众出行,在建、管、养、运一体化上建立机制,实现农村公路交通建设可持续发展”的批示精神,我市立即组织交通等部门认真研究了提案建议的落实。在农村联网路建设上,市政府已组织交通部门完成了县乡断头路、村道联网路和通组入户道路规划,并下达了农村公路建设任务,千方百计保障道路畅通安全,同时还将继续加强资金筹措和管理,继续开展农村公路建设质量活动年,按照“三同时”的要求,加快安保工程建设,因地制宜完善农村公路安全警示设施。在农村运输上,加强了农村客运市场的培育,科学规划了营运线路,同时继续加快了农村客运站(含双向港湾站)和村道招呼站的建设,继续推进了农村客运线路公司化经营改造,培育发展了农村物流市场,促进了农业生产物资和农产品的流通。在农村道路养护上,切实贯彻《四川省<中华人民共和国公路法>实施办法》,积极推进农村公路管理养护体制改革,加强农村公路养护和路政管理。切实做到了人员、资金、措施到位,确保了建成的农村公路服务于农村经济社会发展。 关键词:推进农村沼气建管一体化 第1号委员提案:《关于推进农村沼气建管一体化建设的建议》 办理:近年来,各级党政高度重视农村能源工作,把沼气建设列入了农村基础设施建设的重要内容,特别是去年以来,国务院明确将农村水、电、路、气、房建设作为拉动内需的重要工作来抓,加大了对沼气建设的投入。市政府进行了专题调研,及时下发了《关于推进全市农村能源建设的通知》,创新了机制,建立、健全了后期服务体系,扎实推进了农村沼气池建管一体化工作。在具体工作中,我市充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,将农村能源建设宣传纳入了公益性宣传范围,营造了良好的社会舆论氛围,并通过典型示范,以点带面,推动了农村沼气建设向纵深发展。今年以来,我市各级农村能源办从规划入手,以国、省项目投资为手段,多渠道争取建设资金,市、区县配套建设经费和工作经费均纳入了财政预算,为全市沼气建设奠定了坚实的基础。我市还将沼气建设与乡村服务网点建设统筹规划,配套实施,市县两级财政每年还安排了适当培训经费,由各级农村能源管理部门组织培训,各级党政也加大了对农业循环经济的推进力度,以沼气为节点,加大沼渣、沼液的利用。同时,市委、市政府还以大力推进城乡环境综合治理工作为契机,坚持“一池三改”,积极引导鼓励经济基础较好的农户和新农村示范点按照环境美村工程“两池六改”的要求,提高建设档次,加大对生活污水、生活垃圾和畜禽粪便无害化处理。此外,市、区县政府还将农村沼气建设任务分解落实到镇、村,纳入了政府目标考核,实行逗硬奖惩。 ◆体现民心 关注社会热点问题 关键词:加快农村社会救助体系建设 第1号集体提案:《加快我市农村社会救助体系建设的建议》 办理:市委、市政府高度重视社会救助工作,切实做到了将社会救助工作纳入四套班子工作重要议事日程,纳入全市经济社会发展的总体规划,纳入政府重点民生工程,纳入对区县政府的考核重点。近2年,我市还在经济开发区、创新工业园、河东新区等园区成立了民政事务局,在市、县(区)新增设了老龄办、社会救助中心、慈善会等民政局下属全额拨款事业单位。在财政十分困难的情况下,我市还逐年加大了对民政经费的投入。在不断完善农村最低生活保障制度,切实做到让农村“五保”应保尽保的基础上,我市还使救助方式向能力扶助型转变,积极开发农村社会公益性岗位,搭建就业平台,加强了对农民工的信息引导和就业咨询服务,大规模开展农村劳动力转移培训,开展了多项技能培训,提高了农民工适应市场变化的能力。此外,还出台了一系列相关优惠政策,鼓励农民工自主创业、就业。 关键词:推进职教建设 第2号集体提案:《增强职能职责,共推职教建设》 办理:2008年,我市出台了《关于职业教育三年攻坚的实施意见》,落实了各级政府和有关部门的攻坚责任,市、区、县逐级签订了目标责任书,并明确提出了我市教育工作的总体目标是:“巩固提升普通教育,发展壮大职业教育,办好让人民满意教育。”近年来,市财政加大了对职教经费的投入,市政府按照攻坚意见的要求,督促市级有关部门和区县政府落实教育的生均经费和教师编制,并逐步探索建立了一种政府财政拨款为主、企业行业参与的多元化的职教投入新机制。同时,我市还进一步优化了职业学校的办学环境,为中职学生创造了良好的实习环境和就业环境。随着我市现代职业教育中心(基地)建设被列入下一阶段“盟遂合作”的重点,近年来,我市还充分利用这一政治优势,通过多方协调,使5个区县的县级职教中心建设(基础能力建设)项目全部得到了落实,资金也已经到位。目前,射洪县职业中专学校电工电子专业实训基地项目已经建成并投入使用,大英县中等职业技术学校已于2008年以优秀成绩成功建成省级重点中等职业学校,遂宁应用技术职业学校的创建工作也正在积极展开。对于川职院的“211”工程建设规划和遂宁技师学院的筹建,市政府也将大力支持,并抢抓一切可能的机遇,早日建成遂宁职教的制高点。 关键词:推进养老服务社会化 第5号集体提案:《以人为本,创新机制,大力推进养老服务社会化》 办理:从构建和谐遂宁和应对我市人口老龄化的战略高度,我市把养老服务社会化工作列入了经济社会发展规划,列入了政府为民办实事的民生工程,列入了对各区县及市直相关部门的年度目标考核内容,形成了党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局。我市加大了政府资金投入,积极争取中省支持,将社会福利设施建设纳入了拉动内需和灾后重建的总盘子,同时还将陆续研究出台社会办养老服务机构的扶持政策,对社会办的养老服务机构在建设用地、税收、用电、用水、用气、电信业务等方面给予优惠政策扶持。我市还广泛动员各方力量加快养老机构的建设,加强了面向城乡孤寡老人、低收入老人及特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设等。同时还吸纳社会资本进入或争取国内外慈善机构支持,用民间资金弥补财政投入不足;加快推进养老机构建设,解决空巢老人、家庭无力照顾的、生活不能自理或半自理老人,以及有经济支付能力,愿意到养老服务机构养老的老人等问题。此外,我市还将社会关怀与发挥专业队伍作用相结合,对从业人员按照《养老护理员国家职业标准》开展培训和资格认证,实行养老护理人员持证上岗,设置养老服务社会化工作岗位,不断提高养老服务队伍的专业化水平。(记者 陈畅)
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