转变:从“过路经济”到“通道经济”

岸边上的鱼

动车组开行在成渝铁路上 李四海 摄 建设中的遂绵高速公路过军坝特大桥工地 李四海 摄 　　遂宁，坐拥地处成渝两个特大城市中心节点的区位优势以及全面发力建设全省重要的次级综合交通枢纽—— 　　转变:从“过路经济”到“通道经济” 　　■记者 秦全波 　　核心提示： 　　我市在成渝经济区中区位特殊，位于“一极一轴一区块”的连接点和结合部。同时，已建成成南、遂回、遂渝3条高速公路和达成铁路、达成铁路复线、遂渝高速铁路3条铁路，高速公路、铁路通车里程分别达到128公里和112公里。借助独特的区位优势和便捷的交通运输，我市正加快建设次级综合交通枢纽，大力发展“通道经济”，把交通走廊建设成为经济走廊。 　　2009年12月28日，遂资眉高速公路遂宁至资阳段正式开工，项目的实施可将遂渝高速、成安渝高速、成渝高速等3条重要高速公路连接起来，向东可延伸至川东北地区连接重庆，向西可延伸至雅安连接西藏，使其形成完善的高速公路网络，最大限度地发挥高速公路的综合效率——这是个案。 　　目前，我市已建成成南、遂回、遂渝3条高速公路和达成铁路、达成铁路复线、遂渝高速铁路3条铁路，高速公路、铁路通车里程分别达到128公里和112公里——这是全貌。 　　遂宁地处成渝两个特大城市中心节点，区位优势可谓明显。但与其他地处两个特大城市之间的二级城市相比，发展不快、发展质量不高的现实却始终存在。对此，市领导层认为，遂宁要“拦”下发展要素，把“过路经济”发展为“通道经济”，推动遂宁的区位优势向发展的胜势转化。 　　于是，全市在加快枢纽建设的同时不断优化产业结构，加强区域合作，加快把成渝间的交通走廊建设成为经济走廊。2009年，遂宁预计全年完成社会固定资产投资389亿元，增长53.3%，完成社会消费品零售总额169亿元，增长18.8%。 　　前提：打通经济动脉才能实现转身 　　去年5月，全省综合交通枢纽建设工作现场会在遂宁召开，在参观考察了我市的中国西部现代物流港、绵遂高速公路、遂渝铁路二线等建设现场后，与会代表纷纷表示：“遂宁市的发展前途不可估量。”这是对我市打造全省次级综合交通枢纽的肯定，也是对我市的期许。 　　区域竞争，核心是枢纽之争。我市把对枢纽的认识，转化为科学的规划、自觉的行动，迅速确立了建设次级综合交通枢纽的目标。 　　根据交通发展规划，我市将规划建设“一环八线”高速公路大通道，“五向十一线”铁路包括9条快速铁路的大动脉，“三纵五横”市域干线公路大网络，现代物流港、航空机场和火车集装箱货运场相配套的大物流。计划5年时间实施和建成大型交通项目30个、总投资532亿元，比“十一五”规划确定的交通建设投资额增加362亿元。高速公路、铁路的总里程分别达到385公里和232公里，形成次级综合交通枢纽新格局。 　　2009年，我市着力抓好达成铁路复线、遂渝铁路复线、绵遂高速公路、遂内高速公路等交通工程建设。目前，达成铁路复线已全线通车，实现了遂宁铁路东西向的复线全线贯通。绵遂高速公路遂宁段即将完成建设，遂宁机场迁扩建和遂资高速公路项目正式签署投资协议。 　　四通八达的公路、铁路交通网络，使遂宁成为连接沪汉蓉、渝贵穗，贯通长三角、珠三角的四川重要的交通枢纽，成为成渝90分钟经济圈的重要节点城市。 　　布局：推进区域合作才能促进增长 　　去年10月，重庆建工集团与我市正式签订遂资眉高速公路遂宁至资阳段BOT项目投资协议。随后，该企业决定在3年内向遂宁追加500个亿，用于投资遂宁的物流港、高速公路、铁路、旅游设施、环境保护等项目。投资计划一变再变，公司董事长杨镜璞这样解释：“遂宁发达的交通、特殊的区位及优良的环境是我们投资的信心。” 　　深入推进区域合作才能实现遂宁“通道经济”的发展。 　　为此，我市紧紧抓住国家推动西部地区全面开发开放和遂宁被列入“一极一轴一区块”发展规划、被国家发改委列入“两核五带”中成遂渝、遂南达发展带的重大机遇，突出区域主体功能，完善和落实促进区域协调发展的规划和政策，切实抓好涪江流域经济带、成渝走廊经济带、旅游环线经济带、绵遂高速产业带的经济发展，构建各具特色、优势互补、分工协作、良性互动的区域协调发展格局。同时，我市还主动加强与成渝、川南、川东北经济区的经济合作，健全区域合作机制，加强规划和政策衔接，推进基础设施和产业园区共建共享，促进产业分工协作和要素自由流动，完善利益分享机制，实现互利共赢，共同发展。 　　在去年的泛成渝经济圈商会合作峰会上，来自川渝两地及辽宁、河北、河南、山东等部分省市的商会领导和企业家、专家、学者共400余人齐聚遂宁，深入推进了我市区域合作步伐。同时，遂宁在会上签约项目25个，引进投资金额33.76亿元。 　　点击部门目标 　　市交通局：根据市人民政府批准的《遂宁市公路、水路中长期发展规划（2008-2020）》，2008-2020年，我市规划重点公路、水运项目20个，总投资312亿元，其中：公路项目16个，里程约29614公里（包括规划社道20541公里），投资306亿元；水运项目4个，投资6亿元。实现“一环八线”高速公路大通道、“一环三纵五横”干线公路大网络、“通村联社入户”农村公路大覆盖、“一主三支”涪江水运大复兴。 　　市铁建办：积极做好遂渝铁路二线的征地拆迁工作，协调解决铁路沿线村民反映的问题，确保铁路建设施工在我市境内顺利进行；积极做好达成铁路扩能改造工程各项收尾工作；继续努力争取绵-遂-资-内-自-宜铁路早日立项开工建设，争取遂-资-眉-雅铁路项目早日列入国家规划网，以扎实有力的工作力争早日把我市建成四川重要的次级综合交通枢纽。 　　拓展：加快产业升级才能 　　前不久，位于中国西部现代物流港的西部华源医药有限公司正式投入运营，标志着我市正式诞生了西南首个现代医药物流企业。西部华源药品储存量达到50万件，日均吞吐能力达到1.5万件，峰值吞吐量达到2.5万件，配送范围覆盖四川、重庆、陕西、云南、贵州等地，日处理订单能力达到5万张，订单配送时间控制在24小时内。 　　西部华源的诞生正是我市产业升级的一个真实写照。交通枢纽建设好了，要么被吸附，难有作为；要么产业升级，实现自我更大的发展。我市在回答这个课题时，采取了产业升级这一最直接的方式力避第一种情况的出现。 　　为此，我市坚持把提升传统产业与培育新兴产业相结合，努力加快产业升级步伐。2009年，新引进3000万元以上电子项目94个，开工建设51个。1-11月，电子产业实现增加值5.2亿元，增长58.7%。 　　针对今年产业发展工作，我市将深入实施“4+3”工业发展规划，提升壮大绿色食品、油气盐化工、高档家纺及服务、机械配套等传统优势产业，加快发展电子信息、生物制药、绿色能源等新兴产业。抓好一批重大产业项目建设，力争全年完成工业投资195亿元。强化6个上市公司、6个百亿园区、6个百亿企业的龙头带动作用，促进优势产业链条成长壮大并向高端延伸。 　　记者点评 　　转变发展方式就是抓发展 　　由于遂宁经济基础薄弱，经济总量不大，面临着加快发展速度和提高发展质量的双重任务。为此，建设全省次级综合交通枢纽，发展“通道经济”，是关系我市发展全局的重大课题。 　　在区域竞争日趋激烈的形势下，从“过路经济”到“通道经济”的转变，不仅是对我市交通枢纽建设的考验，也是对我市经济工作的考验。为此，我们要进一步理清发展思路，谋划发展目标，制定发展举措，坚定不移地发展绿色经济，坚定不移地构建现代产业高地，坚定不移地走新型工业化道路，在发展中促转变，在转变中谋发展，从经济发展的大势中寻求发展机遇、拓展发展空间、增添发展动力，推进我市跨越发展。
		编辑：谢菊梅

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